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中央再促中部崛起或推动新一轮项目建设物流

发布时间:2019-11-29 13:56:43 阅读: 来源:书立厂家

中央再促中部崛起 或推动新一轮项目建设

6月27日上午,国家发改委发布《2013年促进中部地区崛起工作要点》(以下简称《要点》),对去年国务院发布的《国务院关于大力实施促进中部地区崛起的若干意见》(以下简称《意见》)提出2013年工作要点。

过去的半年,中部六省整体经济增速趋缓。例如湖北省第一季度GDP增幅,自2006年以来,首次回落至10%以下。在前一轮高强度投资驱动完成后,高投资增长后继乏力,给中部崛起蒙上一层雾霾。

地方发改委人士分析称,《要点》将去年国务院发布的促进中部崛起的文件细化,重点突出和增加了一些项目,中部各省份或将根据自身情况,加大项目的争取力度,“中部崛起,目前还是主要靠重大项目和高投资来推动”。

推进项目建设

《要点》是继去年国务院发布的促进中部崛起意见后,目光再次聚焦中部。

综合今年上半年经济运行情况来看,中部地区经济增速下滑明显。以湖北省为例,第一季度增幅回落10%以下,湖北省统计局副局长叶青预计,第二季度经济数据估计会“更不好看”,“湖北的高铁、南水北调等大项目都建的差不多了,目前中部缺少大项目刺激,投资增速放缓;另外前不久国家统计局开了会,严批地方统计数据造假,相关数据水分会减少。”

《要点》发布当天,中部某省参与过《意见》地方配套方案设计的发改委人士接受本报记者采访时表示,去年的《意见》是一个框架,《要点》是对《意见》的细化,即通过推进项目建设,将去年的规划落到实处,重点是以项目为抓手,推动中部崛起。“中部地区处于这样的发展阶段,这是个坎儿,必须投资拉动发力,不然就不行了。”他分析。

《要点》提出,继续推进基础设施建设,增强发展的支撑力,并具体提到一批交通基础设施建设项目和重大能源工程,提出将加快实施国家高速公路剩余路段建设,机场迁建、扩建等。

武汉市社科院副院长吴永保表示,将上述项目列入2013年的工作重点,地方在资金和政策上会有保证。

他认为目前中部崛起的困境之一,就是缺国家战略性重大功能性项目。此政策发布,是地方政府向中央要政策的好时机,地方政府应该会很快行动起来,一方面根据政策提出的重点领域布局项目,另外就是要基建项目。

叶青认为,现在沿海地区产业往中部转移,中部发展进入好时机,但中部着急的是,并未形成较强的产业。目前通过重大项目投资,来刺激中部崛起,并不是坏事情,“现在投资的力度还是不够,还是要加强,增加空白点”。

启动重点区域规划编制

国家发改委的“细则”颇受地方关注之处,还在于首次提出了一些重点经济区的规划编制。

《要点》首次提出推动洞庭湖生态经济区建设,适时编制洞庭湖生态经济区规划;研究编制大别山革命老区发展振兴规划;鼓励和支持长江中游城市群一体化发展,做好一体化发展规划编制前期工作等。

湖北省社科院副院长秦尊文认为,上述政策主要还是围绕长江中游城市群的省份的发展,并将一些地方提出的规划,从国家层面进一步明确下来。

以洞庭湖生态经济区为例,湖南于多年前提出,力争上升为国家战略,去年开始,湘鄂两省提出共建洞庭湖生态经济区。秦尊文认为,《要点》明确了该规划已进入国家层面。

叶青则认为,目前东部地区产业过度聚集,而中部劳动力、土地条件良好,是迎接产业转移的好时机。他认为通过重点区域经济规划的编制,是中部崛起的一条重要路径,也是解决中国经济区域协调发展的长远政策。“长江中游城市群的规划编制,对整个中部崛起、调整经济布局,意义重大。”叶青说。

上述重点区域经济区规划,或将给中部带来哪些政策,被寄予诸多期待。在中部某省会发改委人士看来,目前国家政策多是普遍性政策,不可能再像往年的特区政策。

“目前产业结构调整艰难,内需不足,《要点》出台或能推动中部地区新一轮的项目建设,缓解目前GDP增速增长乏力,投资减缓的情况,刺激中部崛起。”这位发改委人士说。

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