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今夏电荒缘何提前到

发布时间:2020-07-13 13:04:33 阅读: 来源:书立厂家

电监会:电价机制不顺供求失衡,火电企业亏损闲置产能

从5月8日起,湖南省会长沙实行“停一供二”用电方案。随着全国用电高峰的来临,“电荒”又一次像季节轮回一样走向我们的生活,对于“电荒”,似乎很多人已经习以为常,到底是谁造成“电荒”?

国家电监会在5月5日举行的《2010年度电力监管年度报告》(以下简称《报告》)发布会上,将造成“电荒”的主要原因归结为电价形成机制长期得不到理顺,“市场煤、计划电”导致发电企业发电积极性不高,从而造成每年都无法避免的“电荒”。

火电企业大幅亏损

“在现在的电煤价格下,发电就意味着亏损,如此,发电企业也不想发电。”国家电监会有关人士在上述发布会上直言,目前全国有很多火力发电厂以设备检修为由停止发电。

近十多年来,每年在春夏交接之际,都会出现煤炭供应紧张、电力供应紧张的局面,而今年尤甚。中国电力企业联合会在此前举行的新闻发布会上警告说,由于煤炭价格的大幅上涨,今年的“电荒”可能会比往年来得更早。

据《报告》中的统计数据,2010年,全国发电量为42280亿千瓦时,同比增长14.85%,比上年提高8.18个百分点。而2010年全社会用电量为41923亿千瓦时,同比增长14.56%,比上年提高8.12个百分点。

在总发电量中,水电发电量为6863亿千瓦时、火电发电量为34145亿千瓦时、核电发电量为768亿千瓦时、风电发电量为502亿千瓦时。火电占总发电量的80.76%,火电仍是中国国民经济的主要电力供应方式。

随着中国用电量不断增加,火电投资速度也逐年加快。统计数据显示,中国2002年煤炭产量约为14.55亿吨,到2010年煤炭产量超过32亿吨,翻了一番多,但仍不能满足火电的发电需求。

如今,煤炭价格的上涨更使火电企业“雪上加霜”,中国煤炭价格在2002年实际平均价约为150元/吨,而截至2011年5月5日,秦皇岛港5500大卡发热量动力煤的价格高达815-825元/吨,为了保障电力供应,火电企业只能亏损发电。

据报道,2010年中国火电亏损面高达60%以上,有些省份火电亏损面更是高达85%。据《报告》中披露的数据显示,2010年五大发电集团(华能、大唐、华电、国电、中电投)资产负债率均高达80%以上,而火电业务较大的大唐发电集团2010年利润减少了33.83%。

事实上,在煤价大幅上涨的情况下,火电发电企业发生大额亏损不可避免。为了减少亏损,火电企业消极生产,关停火电机组,闲置产能。

电价形成机制不顺

国家电监会办公厅副主任俞燕山在发布会上表示,今年部分地区出现的用电紧张状况,最主要的原因是电价形成机制长期得不到理顺。“电荒”一方面是源自用电需求过旺,另一方面是电力供应紧张。

国家能源局公布的数据显示,2011年1月份国家电网公司经营区域内有9个省级以上电网最高用电负荷创历史新高,3月份与1月份的全社会用电量基本相当,接近去年七八月份迎峰度夏高峰时段的用电量。预计今年中国全社会用电量将达4.61万亿至4.69万亿千瓦时,比上年增长10%至12%。

国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在日前召开的全国经济运行工作会议上说,今年第一季度,国民经济形势开局良好,煤电油气运供需稳定,但由于需求过旺,在生产供给增速高达两位数的情况下,部分地区煤电油供应仍出现趋紧的状况,未来趋势不容乐观。

俞燕山表示,提前到来的“电荒”并非出乎意料。去年之所以“电荒”来得比较晚,很大程度上是因为很多地区为了完成“十一五”的减排目标,人为拉闸限电,而今年受天气因素影响,“电荒”可能会来得更早。

事实上,除电价机制没有理顺等体制性原因外,中国的能源布局和能源结构也是造成每年出现“电荒”的原因。目前,中国的煤炭生产与电力需求在整体布局上呈现出“北煤南电”的格局,这就使得每年大量的煤炭产出需要通过铁路、水运等方式运输到华东、华南等南方地区。

煤炭的远距离运输加大了煤炭的运输成本,从而推高价格,虽然从中短期而言,通过强力的行政干预,整顿煤炭交易市场秩序可以暂时稳定电煤供应,但从长期来看,还需要理顺煤电价格体系。(本报记者 马继鹏)

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